Отели с более чем 25 спальными местами относятся к виду деятельности 66 приложения I к DPR 151/2011, указу президента Италии о пожарной профилактике, и поэтому подлежат противопожарному контролю Национального корпуса пожарной охраны (Vigili del fuoco). Историческое техническое правило это DM 9 апреля 1994, министерский декрет, дополненный DM 14 июля 2015 для существующих средств размещения до 50 мест и кодексом пожарной профилактики. Ниже 25 мест объект контролю не подлежит, но общие обязанности по охране труда сохраняются.
Ниже приведён ознакомительный обзор, который помогает понять круг обязанностей и говорить со своими консультантами со знанием дела. Противопожарный проект, техническое заключение и оценка риска остаются в компетенции аттестованного специалиста, внесённого в реестры Министерства внутренних дел Италии: никакая статья не может заменить эту подпись.
Содержание
Порог в 25 мест: кто подпадает, а кто нет
Вид деятельности 66 приложения I к DPR 151/2011 точно перечисляет затронутые объекты: гостиницы, пансионы, мотели, гостиничные деревни, туристические гостиничные резиденции, студенческие общежития, туристические деревни, агротуристические объекты, молодёжные хостелы, горные приюты, bed and breakfast, общежития и дома отдыха с более чем 25 спальными местами. Сюда входят и объекты под открытым небом, например кемпинги и деревни, когда вместимость превышает 400 человек.
Считают разрешённые спальные места, а не номера: объект с двенадцатью двухместными номерами и парой дополнительных кроватей порог превышает. Этот момент часто упускают те, кто думает о расширении небольшого объекта, потому что две лишние кровати меняют административный режим и, как следствие, расходы на эксплуатацию и проект.
Ниже 25 мест объект не подлежит контролю пожарной охраны, но вовсе не освобождён от обязанностей. Остаются законодательный декрет 81/2008 об охране труда, оценка пожарного риска по критериям DM 3 сентября 2021, контроль и обслуживание противопожарных систем по DM 1 сентября 2021 и обучение персонала, предусмотренное DM 2 сентября 2021. На практике меняется уровень формализации, а не суть ответственности управляющего, которая входит в обязанности владельца отеля перед гостями и персоналом.
Категории A, B и C: что меняется на деле
DPR 151/2011 ввёл три категории возрастающего риска, которые определяют административную процедуру. Для средств размещения различие основано на числе спальных мест.
| Спальные места | Категория | Оценка проекта | Начало деятельности | Проверка пожарной охраной | Периодическое продление |
|---|---|---|---|---|---|
| До 25 | Вне вида деятельности 66 | Не предусмотрена | Специальных обязанностей нет | Нет | Не предусмотрено |
| Свыше 25 до 50 | A | Необязательна | Противопожарная SCIA | Выборочно, в течение 60 дней | Каждые 5 лет |
| Свыше 50 до 100 | B | Обязательна | Противопожарная SCIA | Выборочно, в течение 60 дней | Каждые 5 лет |
| Свыше 100 | C | Обязательна | Противопожарная SCIA | Обязательный технический визит | Каждые 5 лет |
Объекты под открытым небом вместимостью свыше 400 человек относятся к категории B. Практическая разница между категориями прежде всего в двух пунктах: в категориях B и C проект проходит предварительное рассмотрение в Командовании пожарной охраны, и эти сроки нужно заложить в график работ; в категории C технический визит не выборочный, а обязательный, и он завершается выдачей сертификата пожарной профилактики.
Технические правила: 1994, 2015 и кодекс
Главным ориентиром остаётся DM 9 апреля 1994, утверждающий техническое правило строительства и эксплуатации туристических гостиничных объектов. Он регулирует расположение, разделения, огнестойкость конструкций, разделение на пожарные отсеки, пути эвакуации, инженерные системы, средства пожаротушения, знаки, управление безопасностью и реакцию материалов на огонь.
Для существующих объектов от 25 до 50 мест был принят DM 14 июля 2015, который ввёл упрощённые положения, соразмерные небольшому размеру, сохранив уровень безопасности, но избегая непропорциональных требований к зданию на несколько номеров. Именно эта норма наконец сделала реальной модернизацию многих небольших исторических отелей, часто расположенных в охраняемых зданиях, где традиционное разделение на пожарные отсеки было невозможно.
Рядом с этим путём существует кодекс пожарной профилактики, утверждённый DM 3 августа 2015, который с 2016 года включает отдельное вертикальное техническое правило для туристических гостиничных объектов. Это подход, основанный на характеристиках: вместо того чтобы навязывать единственное решение, он задаёт уровни, которых нужно достичь, и допускает типовые или альтернативные решения, если они обоснованы. Для сложных зданий, глубоких реконструкций и случаев, когда правило 1994 года привело бы к очень инвазивным работам, кодекс даёт свободу манёвра, которая окупает гонорар проектировщика.
Противопожарная SCIA, проверки и продление раз в пять лет
Административная процедура состоит из трёх этапов. Оценка проекта, предусмотренная статьёй 3 DPR 151/2011, касается категорий B и C и существенных изменений: Командование высказывается по проекту до начала работ. Противопожарная SCIA, регулируемая статьёй 4, подаётся по окончании работ и до начала эксплуатации через единое окно для производственной деятельности: с SCIA деятельность может начаться сразу, при наличии сертификатов и деклараций о правильном монтаже систем и материалов. Периодическое продление, предусмотренное статьёй 5, для средств размещения подаётся каждые пять лет с заключением специалиста, подтверждающим отсутствие изменений и сохранение условий безопасности.
Продление обязанность, о которой забывают чаще всего, потому что она наступает через долгий срок и никаких автоматических напоминаний нет. Стоит внести её в календарь капитального обслуживания вместе с периодическими проверками лифтов и электрических систем, чтобы сосредоточить осмотры в низкий сезон.
Модернизация существующих объектов: календарь
Отели, существовавшие на дату вступления в силу технического правила 1994 года, тридцать лет следовали чрезвычайному плану модернизации, который многократно открывали заново и продлевали. Последнее изменение перенесло окончательный срок на 31 декабря 2026 года, с подачей противопожарной SCIA до конца 2025 года, и увеличило с шести до восьми число минимальных технических требований, которые нужно выполнить в промежутке. Поскольку сроки меняли почти ежегодно, действующую дату всегда нужно проверять у ответственного специалиста, прежде чем планировать работы.
У тех, кто ещё находится внутри плана модернизации, есть практическое преимущество: противопожарные работы почти всегда затрагивают коридоры, лестницы, двери и пожарные отсеки, то есть те же поверхности, которые эстетическое обновление всё равно поставило бы под вопрос. Двери номеров самый наглядный пример: заменить их ради огнестойкости, а через два года переделать ради имиджа значит потратиться впустую, и избежать этого можно, только согласовав оба вида работ с самого начала.
Повседневное управление: план эвакуации, команда, журнал
Пожарная безопасность не заканчивается на SCIA. Техническое правило требует документированного и проверяемого управления, которое держится на нескольких конкретных инструментах:
Первым идёт журнал проверок. В него вносят периодические проверки систем, огнетушителей, аварийного освещения и противопожарных дверей, а также проверки работоспособности, каждую со своей датой и подписью: журнал, заполненный целиком за день до визита одной ручкой и одним почерком, узнает кто угодно. Затем план действий в чрезвычайной ситуации и эвакуации, с планами этажей на каждом этаже и краткими инструкциями в номере, в том числе на английском. Аварийная команда должна быть на каждой смене, и по-настоящему важна ночная смена, когда гости спят, не знают здания и имеют несколько секунд, чтобы понять, где выход. Противопожарные учения проводят не реже раза в шесть месяцев и оформляют протоколом.
Обучение персонала следует DM 2 сентября 2021: уровень 2 для средств размещения с более чем 25 местами, уровень 3 для отелей с более чем 200 местами, с повторным обучением не реже раза в пять лет. Считают по спальным местам, а не по номерам, и эта деталь выводит за рамки норм немало объектов: достаточно дополнительных кроватей, проданных семьям в высокий сезон, чтобы незаметно превысить порог.
Понятные эвакуационные знаки и логичная нумерация номеров не эстетические детали: при ночной эвакуации дезориентированный гость должен за три секунды понять, куда идти, а персонал должен суметь сказать координатору спасателей, какие комнаты ещё нужно проверить.
Роль мебели: реакция на огонь и класс 1 IM
Часть норм, которая ближе всего касается тех, кто обставляет отель, относится к реакции на огонь, то есть к поведению материалов, уже охваченных пламенем. Техническое правило 1994 года устанавливает разные требования по зонам и типам: на путях эвакуации облицовка должна быть в основном негорючей, допустимые облицовочные материалы класса 1, шторы и подвешенные материалы не ниже класса 1, а мягкая мебель и матрасы должны быть класса 1 IM. Кресла в холле, мягкие изголовья и диваны в зале для завтраков попадают в эту категорию гораздо чаще, чем принято думать.
Если знать, чего требуют противопожарные нормы для мебели, можно избежать двух противоположных ошибок. Первая: положиться на мебель без омологации и затем при приёмке получить непригодную поставку. Вторая: платить за ненужные требования по всей поставке, когда норма требует их только в определённых помещениях. Класс 1 IM относится ко всему мягкому изделию в сборе, а не к отдельной ткани: омологированная обивка на неомологированном наполнителе не даёт соответствующего нормам изделия.
С точки зрения документов досье собирают вместе с поставкой. Сертификат огнестойкости мебели должен содержать номер омологации, материал, к которому он относится, и соответствие фактически установленному, и к нему прилагается декларация о правильном монтаже. Контрактные ткани выбирают заранее, когда составляют техническое задание: сменить обивку после запуска производства почти всегда значит заново проходить омологацию изделия в сборе.
На объектах модернизации именно здесь решает цепочка поставок. Мы изготавливаем мебель на заказ, координируя отобранные итальянские мастерские, с одним ответственным от обмера до сдачи объекта: сертификаты реакции на огонь приходят вместе с мебелью, уже готовые для досье, которое специалист приложит к SCIA, без погони за разными поставщиками после окончания работ. Для тех, кто ещё оценивает начальные вложения, пожарная безопасность одна из самых весомых статей на пути к тому, чтобы открыть отель, и её нужно оценить заранее, а не во время работ.
Частые вопросы
Что меняется свыше 25 спальных мест?
Свыше 25 мест объект попадает в вид деятельности 66 приложения I к DPR 151/2011 и становится подконтрольным пожарной охране. С этого момента нужны противопожарная SCIA до начала эксплуатации, соблюдение применимого технического правила и периодическое продление каждые пять лет. Ниже порога в любом случае остаются обязанности по оценке пожарного риска и обучению персонала, предусмотренные законодательством об охране труда.
Что такое противопожарная SCIA и как часто её продлевают?
Противопожарная SCIA это сертифицированное уведомление, которое владелец подаёт в единое окно по окончании работ и до открытия, с сертификатами систем и материалов. Оно позволяет сразу начать деятельность, с последующими проверками Командования. Для средств размещения периодическое подтверждение противопожарного соответствия подаётся каждые пять лет с заключением аттестованного специалиста.
Нужен ли сертификат пожарной профилактики для B&B?
Bed and breakfast до 25 мест не относится к подконтрольным видам деятельности и поэтому противопожарную SCIA не подаёт. Если мест больше 25, он попадает в вид деятельности 66 точно так же, как отель, с теми же обязанностями соответствующей категории. Всегда обязательны огнетушители, датчики газа и угарного газа, требуемые для внегостиничных объектов, и обучение работающих на объекте.
Кто проверяет пожарную безопасность в отеле?
Институциональный контроль осуществляет провинциальное Командование пожарной охраны, которое выборочно проверяет объекты категорий A и B и проводит обязательный технический визит для категории C. При несчастном случае или пожаре подключаются также органы надзора за охраной труда и судебные органы. Однако повседневная ответственность за управление, периодические проверки и журнал остаётся на владельце или управляющем объектом.
