Due testi comandano la materia. Il DM 9 aprile 1994 è la regola tecnica di prevenzione incendi per le attività ricettive turistico-alberghiere e dice cosa deve avere la struttura, compresi i requisiti di reazione al fuoco di materiali di rivestimento e arredi. Il DPR 151/2011 dice invece quale pratica si deve fare, ed elenca all’attività n. 66 del suo Allegato I le strutture ricettive oltre i 25 posti letto, che sono soggette ai controlli dei Vigili del Fuoco e alla SCIA antincendio.
La soglia dei 25 posti letto è il crinale che separa due percorsi amministrativi diversi, e la domanda che ogni albergatore si pone prima o poi è se stare sotto quella soglia cambi anche il modo di arredare.
La risposta breve riguarda solo la pratica amministrativa: un incendio si comporta allo stesso modo in una struttura da dieci posti letto e in una da cento. La risposta lunga richiede di mettere i due casi uno accanto all’altro.
Indice
DM 9 aprile 1994 e DPR 151/2011: le due norme antincendio per gli hotel
La regola tecnica del 1994 risponde alla domanda su cosa realizzare: caratteristiche costruttive, vie di esodo, impianti, reazione al fuoco dei materiali e degli arredi.
Il DPR 151/2011 risponde alla domanda su quale procedimento seguire. Sopra i 25 posti letto la struttura entra nell’attività n. 66: valutazione del progetto dove prevista, SCIA prima dell’esercizio, controlli successivi, rinnovo periodico della conformità. Lo stesso decreto suddivide le attività in categorie A, B e C secondo complessità e rischio, e da quella collocazione dipende se serva la valutazione preventiva del progetto. La classificazione la fa il professionista antincendio incaricato.
Accanto ai due testi rimane la sicurezza sul lavoro, che impone al datore di lavoro la valutazione del rischio incendio, la formazione degli addetti e la gestione dell’emergenza. Questo obbligo non guarda i posti letto: esiste in una struttura da ottanta camere come in un bed and breakfast con un dipendente.
Altri decreti, articoli e commi restano volutamente fuori da questa pagina. Su un caso specifico la risposta la dà il professionista che firma la pratica.
Hotel oltre 25 posti letto: SCIA antincendio e documentazione degli arredi
Nell’attività n. 66 la documentazione degli arredi entra in un fascicolo che qualcuno leggerà. In sede di SCIA il tecnico incaricato raccoglie e allega le dichiarazioni relative agli imbottiti e ai materiali di rivestimento, e se un pezzo manca la pratica non si chiude. A sorprendere è il vincolo temporale: quei documenti servono prima dell’esercizio, cioè quando l’hotel ha già le camere piene di mobili e le prenotazioni aperte.
Sugli arredi le richieste del comando sono ricorrenti: omologazioni degli imbottiti con numero leggibile, certificazioni di reazione al fuoco dei rivestimenti installati in camere, corridoi, scale e aree comuni, dichiarazione di conformità del fornitore riferita alla fornitura reale, dichiarazione di corretta posa dove pertinente, corrispondenza tra quanto dichiarato e quanto è fisicamente presente. L’ultima voce è quella che fa cadere più strutture, perché i documenti ci sono ma descrivono altri mobili.
Per gli imbottiti il requisito è la Classe 1 IM, riferita all’insieme provato di struttura, imbottitura e rivestimento. La Classe 1 IM si ottiene con una prova su piccola fiamma applicata all’insieme di imbottitura e rivestimento, e basta sostituire il tessuto per invalidarla.
Un chiarimento sui confini: il dimensionamento delle vie di esodo e la valutazione del rischio incendio spettano al professionista antincendio. Al fornitore di arredi compete che i prodotti abbiano i requisiti e che siano documentati in modo riferibile alla consegna.
Hotel e B&B fino a 25 posti letto: quali obblighi restano sugli arredi
Una struttura fino a 25 posti letto non presenta la SCIA antincendio, non riceve i controlli periodici dell’attività 66 e non ha rinnovi da programmare. Per un bed and breakfast o un piccolo agriturismo questo è un alleggerimento reale.
Quello che resta in piedi è meno visibile ma pesa in quattro direzioni.
La prima è assicurativa. Le polizze incendio guardano alla conformità degli arredi nel momento in cui c’è un sinistro. Un B&B con dodici posti letto in cui un principio d’incendio è partito da un divano privo di requisiti discute con il perito, non con i Vigili del Fuoco, e la discussione avviene quando il danno c’è già.
La seconda è la crescita. Molte strutture nascono sotto soglia e la superano con un ampliamento o con due camere ricavate nel sottotetto. Chi ha arredato con imbottiti omologati aggiunge camere e basta; chi non l’ha fatto rifà anche quelle esistenti.
La terza è la responsabilità del gestore verso gli ospiti, che l’assenza di un obbligo procedurale non cancella. In caso di danno a persone, la scelta di arredi senza requisiti di reazione al fuoco è un elemento valutabile.
La quarta sono le norme regionali e i regolamenti comunali sulle strutture ricettive, che in diverse regioni pongono requisiti propri anche sotto soglia. Vanno verificati con l’ufficio tecnico prima di comprare, perché arrivano da un’altra direzione rispetto alla prevenzione incendi.
Arredi omologati sotto e sopra soglia: cosa conviene fare
Sopra i 25 posti letto non c’è scelta da fare: gli arredi omologati e la documentazione riferita alla fornitura sono la condizione per aprire, e la partita si gioca sul quando, non sul se. Il momento giusto è il capitolato, quando si decide il tessuto e modificare non costa nulla.
Sotto i 25 posti letto la scelta esiste, e la nostra indicazione è di adeguarsi comunque sugli imbottiti. La ragione è aritmetica prima che prudenziale: su una fornitura di piccola scala il sovrapprezzo degli imbottiti omologati si colloca indicativamente tra il 5% e il 15%, che su sei camere significa poche centinaia di euro. La certificazione di reazione al fuoco pesa poco sul costo complessivo di arredare un hotel, che resta determinato da metrature, finiture e livello di personalizzazione.
Un caso intermedio merita una risposta diversa: la struttura sotto soglia che non prevede di crescere e sta rinnovando solo tendaggi e rivestimenti tessili. Lì il trattamento ignifugo eseguito da ditta specializzata, documentato e messo a calendario, è una strada proporzionata. Su un imbottito no, per ragioni che stanno dentro la schiuma prima che dentro la norma.
| Oltre 25 posti letto | Fino a 25 posti letto | |
|---|---|---|
| Attività soggetta a controllo VVF | Sì, attività n. 66 DPR 151/2011 | No |
| SCIA antincendio | Sì | No |
| Controlli e rinnovo periodico | Sì | No |
| Obblighi del datore di lavoro sul rischio incendio | Sì | Sì |
| Requisiti della regola tecnica del 1994 | Applicabili | Riferimento di buona tecnica |
| Norme regionali e comunali | Da verificare | Da verificare |
Vie di esodo negli hotel: quando un arredo diventa una difformità
Le vie di esodo sono il percorso che porta le persone dalla camera all’esterno. Devono avere larghezza utile adeguata, essere segnalate e illuminate anche in emergenza, restare sgombre ed essere realizzate con materiali a bassa reazione al fuoco. Qui gli arredi entrano in gioco in due modi.
Il primo è l’ingombro. Il corridoio è largo abbastanza sulla carta, poi un armadio di servizio, una fioriera, un tavolino consolle o l’anta di un armadio che apre verso l’esterno riducono il passaggio reale. La larghezza che conta è quella libera misurata nel punto più stretto, non quella del vano murario. Lo stesso vale per gli accumuli temporanei: carrelli di piano, sedie in eccedenza della sala colazioni, imballi di una fornitura in corso. È un problema di gestione più che di arredo, ed è quello che un controllo trova per primo.
Il secondo è la finitura. Il corridoio è il luogo dove l’interior designer vorrebbe la moquette morbida e la boiserie calda, ed è anche il punto della struttura con i requisiti di reazione al fuoco più severi, sulle superfici orizzontali come su quelle verticali. Materiali che tengono insieme l’estetica voluta e la classe richiesta esistono e non costano necessariamente di più, ma vanno cercati in fase di progetto, non a rivestimento posato. Un corridoio che porta a un’uscita è una via di esodo anche se in struttura nessuno lo ha mai chiamato così.
Nei cantieri a hotel aperto conviene mettere per iscritto con la direzione dove si stoccano i materiali, per quante ore e chi libera il corridoio a fine giornata. È una delle cose che si fissano insieme alla sequenza del montaggio.
Arredi rigidi, aree comuni e catena documentale antincendio
Armadi, comodini, scrivanie, mobili frigobar e banchi non sono imbottiti e non hanno omologazione IM. Rilevano per la finitura superficiale quando formano grandi superfici continue a parete, e rilevano per l’ingombro sulle vie di esodo. Le schede tecniche di pannelli e finiture vanno comunque richieste e conservate, perché servono quando un tecnico deve ricostruire di cosa sono fatte le pareti attrezzate di un corridoio. Le zone con più imbottiti restano hall, lounge e sala colazioni, che sono anche gli spazi con più passaggio: è lì che un divano comprato senza omologazione, per risparmiare, apre il buco documentale più grande. Le tipologie contract per questi spazi sono raccolte nella pagina delle aree comuni.
Quanto ai documenti, la catena ha quattro anelli. Il produttore ottiene l’omologazione dell’insieme presso un laboratorio autorizzato. Il fornitore che consegna rilascia una dichiarazione di conformità riferita alla fornitura specifica, con commessa, modello, quantità, rivestimento e data. Chi posa i materiali di rivestimento rilascia, dove previsto, la dichiarazione di corretta posa. La struttura raccoglie tutto nel fascicolo antincendio.
L’anello che salta più spesso è il secondo: il fornitore consegna, incassa, e la dichiarazione riferita alla fornitura non arriva mai, oppure arriva come fotocopia generica di un’omologazione di catalogo. Nelle ristrutturazioni per lotti il problema si moltiplica, perché ogni consegna ha una sua tracciabilità di tessuto e imbottitura e chiede il suo documento.
Una misura pratica che risolve la maggior parte dei casi: inserire la consegna della documentazione tra le condizioni per il pagamento del saldo. Mette ordine nella sequenza, e chi lavora correttamente non ha ragione di opporsi. Ogni imbottito installato in camera deve essere accompagnato dal certificato ignifugo, con classe di reazione al fuoco, marca, modello e riferimento all’omologazione del materiale.
Domande frequenti sulla normativa antincendio degli arredi in hotel
Il mio hotel ha 30 posti letto, sono soggetto a SCIA antincendio?
Sì. Le attività ricettive turistico-alberghiere oltre i 25 posti letto rientrano nell’attività n. 66 dell’Allegato I al DPR 151/2011 e sono soggette ai procedimenti di prevenzione incendi, compresa la presentazione della SCIA prima dell’esercizio. La pratica va predisposta da un professionista antincendio, che raccoglie anche la documentazione relativa agli arredi.
Quale norma stabilisce i requisiti antincendio degli arredi in albergo?
La regola tecnica di riferimento per le attività ricettive turistico-alberghiere è il DM 9 aprile 1994, che disciplina fra l’altro la reazione al fuoco dei materiali di rivestimento e le caratteristiche degli arredi imbottiti. Il DPR 151/2011 stabilisce invece quali attività sono soggette al controllo dei Vigili del Fuoco e con quale procedimento amministrativo.
Un B&B con 10 posti letto deve usare imbottiti omologati?
Non è soggetto alla SCIA dell’attività n. 66, ma restano gli obblighi del datore di lavoro sulla sicurezza e le eventuali prescrizioni regionali o comunali. Sul piano pratico gli imbottiti omologati incidono poco sul budget di una struttura piccola, tutelano in caso di sinistro e non vanno rifatti se la struttura supera la soglia con un ampliamento.
Cosa rischio se non ho la documentazione degli arredi?
In sede di SCIA la pratica non si chiude e l’esercizio può restare bloccato. In sede di controllo arrivano prescrizioni con un termine per regolarizzare, che possono arrivare a imporre la sostituzione degli arredi. In caso di sinistro l’assenza di documentazione è un elemento valutato dalla compagnia assicurativa e nell’accertamento delle responsabilità.
Gli armadi e le scrivanie devono essere certificati?
Gli arredi rigidi non rientrano nella Classe 1 IM, che riguarda gli imbottiti. Possono però rilevare per la reazione al fuoco delle superfici quando formano grandi rivestimenti continui a parete, e in ogni caso non devono ridurre le larghezze libere delle vie di esodo. Conviene comunque farsi consegnare le schede tecniche di pannelli e finiture.
Tende e moquette rientrano nella Classe 1 IM?
No. Tende, moquette e rivestimenti tessili a parete non sono manufatti imbottiti: seguono la classificazione di reazione al fuoco dei materiali, con requisiti più severi lungo le vie di esodo. Per questi elementi è ammesso il trattamento ignifugo eseguito da ditta specializzata, che ha validità limitata nel tempo e va documentato e rinnovato.
Chi decide se il mio hotel è in categoria A, B o C?
La collocazione nelle categorie previste dal DPR 151/2011 dipende dalla complessità e dal livello di rischio dell’attività, e la determina il professionista antincendio che segue la pratica. Da quella collocazione dipende il percorso amministrativo, in particolare se serva la valutazione preventiva del progetto da parte del comando provinciale prima di realizzare i lavori.
